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hg0088.com:“旧闻评论”政策驱动下的中国式死法围猎网约车

上传时间:2016-10-09

  交委出动查办网络车,一度在北京、广州等地激起强烈的网约车抗议。这个抗议一开始受到网约车公司的暗中支持,舆论更一边倒地支持网约车的合法性——这种支持多是出于对交委的愤恨——这使得交委公开抓捕网约车变得困难,此时形成了僵持。
 
  网约车借助舆论抬举,投入巨大的资源,开始了相互竞赛。hg0088.com网约车之间的恶性竞争,表现在围绕“专车安全”问题进行了厮杀。这个争论过程中,交委坐山观虎斗,但滴滴神州优步它们吵架的结果之一,是令民众对专车的安全性持存疑,一路高歌的网约车遇到了狐疑的消费者。
 
北上广深在十月8日同一天,先后放出网约车管理细则的草案,省略其中大言不惭的部分,实质性的规定体现为三限:限制司机(本市户籍或有居住证)、限制车辆(一两年内新车,排量在1.8或2.0,轴距车长也都是B级车)、限制牌照(本市车牌)。
 
  南北中四城同天推出草案试水,可以视作是这四个城市的交委事先约定好的动作。这是一种“守望相助”的意思,削平地方网约车政策的高低配置,以整齐划一的草案形式抵消因相互比对而带来的压力。四交委同气连枝,把管制网约车弄成了城下之盟。
 
  到了这一步,尽管是以草案的名义,但考虑其精明的决策过程,以及摸透中央与地方周旋的行文技巧,网约车的政策壁垒基本上宣告完工,网约车分享经济所牵动的政商博弈已经分出胜负了。以交委为代表的地方出租车利益集团,完胜滴滴公司等新技术企业。
 
  成功围猎网约车这个事件,就此形成了许多种意义上的分水岭。就其政策角度来说,体现了中央/地方在具体利益上越来越深的裂痕;就行政而言,显现国务院倡导的新经济政策在地方层面备受狙击、遭受逐步消解的现实;从技术革命的角度,网约车生于市场,败于计划。
 
  在于网约车搏斗中迅速合纵连横的交委,自然是赢家。它们在经历了出租车司机抗议剥削的危机中,成功地用力战网约车这场“外部战争”消除了其内部动乱,并且巧妙地利用出租车愚蠢的恐惧心态,通过政策工具掌握主动权,既平息了内外危机,更借此巩固既得利益。
 
  将网约车驱赶到政策主场
 
  纵观网约车从出现,被舆论欢呼为新经济的代表,到以分享经济的名目被总理吸收,再到网约车与交委的系列抗争,一直到政策部门占据上风,优步退出中国,交通部以框架性安排充任白手套,默认地方执行政策的决定性安排,整个过程就是网约车中国式死亡的生动历史。
 
  这部历史的开头部分,网约车挟新生力量横空出世,但迅速受到压制。对网约车进行压制的全部目的,就在于驱赶它进入政策领域。而这是交委的主场,网约车一旦进入这个政策口袋里,基本上只能任由宰割。而交委确实也做到了,用政策武器镇住了网约车。
 
  网约车问世,冲击最大的先是出租车司机,彼时的出租车司机正陷在少交份子钱的狂想中。网约车抢走生意是显著的,出租车司机立刻陷入了更大的危机设定中:是继续受公司剥削少交份子钱,还是支持网约车但可能导致失业。更多出租车司机不由自主。
 
  在这个阶段,出现了出租车司机围堵网约车的现象。其肇因很难追究,究竟是出租车司机出于恐惧的自发拦截,还是受到某种指示故意制造事端,逼迫当时观望的部门介入已经不好辨别。出租车甚至以罢工及消极工作增加筹码,交委此时入场就显得不那么生硬了。
 
  这种源自竞争策略的消费者分化,如果在正常的市场中自然会导向合理的消费选择。但因为市场薄弱,加之别有用心者环伺,这种分化的结果带来了一种新的公众心态:既然专车有不安全隐患,将其管起来,也许是不错的选择,起码是不得已为之吧。
 
  交委先于交通部做了政策倡导的工作,而且是希望以出租车的管理办法复制在网约车身上,这种反感交委的社会心态直接导致民众期待更高的决策部门出面调解——注意,到了这个阶段,公众舆论对于政策约束网约车已经不再敏感,政策的欲擒故纵气起效了。
 
  大家还记得当交通部出台框架性办法,肯定网约车的先进属性,继而希望地方好生对待的立场问世,即刻获得了好评。人们似乎已经忘了,在这个类似白手套的含糊规定出台之前,北上广等地已经或正在收紧专车控制。交通部既不得罪舆论,也给交委上下其手预留空间。

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